維護多邊貿易體制 推動共同發展繁榮（權威論壇）

中遠海運“秘魯”輪駛出秘魯錢凱港（無人機照片）。 　　梅 涵攝（新華社發）

上海洋山海關關員查驗從南非進口的牛油果。 　　沈春琛攝（影像中國）

世貿組織在瑞士日內瓦召開總理事會2025年度第四次會議現場。 　　中國常駐世貿組織代表團供圖（新華社發）

參展觀眾在第八屆進博會國家展埃塞俄比亞館品嘗咖啡。 　　新華社記者 孟晨光攝

位於瑞士日內瓦的世貿組織總部外景。 　　新華社記者 連 漪攝

　　2025年是世界貿易組織成立30周年。30年來，世貿組織在推動全球貿易發展、促進經濟增長、提升發展中國家參與度等方面發揮了重要作用。當前，單邊主義、保護主義與地緣沖突等多重挑戰相互交織，將全球貿易推向了深度重構的十字路口。國際社會應堅定維護以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟，為全球發展增添確定性與穩定性。

　　屠新泉（對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長）

　　加迪賈·布朗（南非副總統特別經濟顧問）

　　夏華生（巴西瓦加斯基金會經濟學家）

　　喬蘇亞·帕爾代德（印度尼西亞佩爾馬塔銀行首席經濟學家）

　　保障貿易快速增長

　　1995年至2023年間，全球貿易總額增長近5倍，超過同期全球國內生產總值增速

　　夏華生：1995年正式成立的世貿組織是對1948年關貿總協定的繼承與發展。世貿組織秉持貿易自由化的基本方向，以更大的成員數量、更全面的規則體系、更有力的爭端解決機制，為國際貿易的快速增長提供了制度保障。1995年至2023年間，全球貿易總額增長近5倍，超過同期全球國內生產總值增速。166個成員通過貿易建立起緊密互惠的經濟聯系，為世界和平與發展奠定了堅實基礎。

　　加迪賈·布朗：世貿組織是經濟全球化和貿易自由化的基石。它確立了以規則為基礎的多邊貿易體制，通過設立統一的貿易規則和爭端解決機制，為國際貿易發展提供了法律保障。世貿組織一直將爭端解決作為其核心職能之一，已受理成員間600多宗貿易爭端，有效防止了成員間貿易沖突的升級與風險外溢，維護了國際貿易環境的穩定性和可預見性。

　　喬蘇亞·帕爾代德：世貿組織的宗旨之一是努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟需要相稱。貿易自由化為促進中低收入國家民眾收入增長和推動全球減貧事業發展發揮了積極作用。1995年至2022年，中低收入國家在全球出口中所佔份額從17%增至32%，極端貧困人口比例顯著下降，從40%降至10%。

　　屠新泉：中國的發展是多邊貿易體制優越性的最佳注腳。2001年，中國經過長達15年的艱苦談判，正式成為世貿組織成員。中國是世貿組織的受益者，秉持融入世界、與國際規則和慣例全面接軌、擴大對外開放的定位與方針，充分利用多邊貿易體制帶來的機遇，取得了舉世矚目的發展成就。中國也是多邊貿易體制的積極參與者和貢獻者，不僅通過自身發展助力世界經濟增長，還全面深入參與世貿組織改革，支持世貿組織發揮全球貿易“穩定器”作用，維護發展中成員正當權益，為全球經濟復蘇和包容性增長作出了積極貢獻。

　　中國作出顯著貢獻

　　積極推動世貿組織新規則的談判和確立，促進多邊貿易體制的規則更新

　　夏華生：中國始終是多邊貿易體制的堅定維護者，為全球貿易體系的完善與發展作出了顯著貢獻。作為全球經濟增長的重要引擎，中國對世界經濟增長的年均貢獻率長期穩定在約30%。中國深度融入全球供應鏈體系，有效帶動其他經濟體的協同發展。中國作為世界第一制造業大國、原材料和中間品重要進口國，積極推動全球產業鏈供應鏈穩定運行。中國也在貿易便利化、營商環境改善、自貿協定升級等方面持續努力，推動形成開放合作的國際經濟秩序。

　　屠新泉：中國積極推動世貿組織新規則的談判和確立，促進多邊貿易體制的規則更新。中國全面參與了多哈回合各項談判，為凝聚共識、達成《貿易便利化協定》和《信息技術協定》擴圍協議作出了積極貢獻。中國立足於貿易發展的前沿動向，通過多邊、諸邊、雙邊等多渠道推動世貿組織對新議題的規則制定，引領投資便利化談判，推進電子商務、服務貿易國內監管、中小微企業等議題談判，著力推進多邊貿易體制規則的現代化進程。中國還致力於團結其他發展中國家，增強發展中成員在世貿組織規則制定中的聚合力，捍衛世貿組織以貿易促進發展的宗旨。

　　喬蘇亞·帕爾代德：中國加入世貿組織以來，在尋求國內更均衡發展的同時，積極推動經濟全球化和貿易自由化。中國是《區域全面經濟伙伴關系協定》等多邊合作機制的倡導者和參與者，通過推動高質量共建“一帶一路”，促進區域互聯互通，提升貿易投資合作質量和水平。

　　加迪賈·布朗：中國認真履行入世承諾和世貿組織成員義務，積極回應貿易伙伴關切，不斷完善市場准入和擴大對外開放，積極參與世貿組織改革和談判進程，為全球貿易自由化貢獻力量。在多邊貿易體制面臨挑戰的當下，中方不久前宣布在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，既是對世貿組織的支持，也是對多邊主義的支持，有利於提振各方對多邊貿易體制的信心，有助於加快世貿組織改革進程。

　　堅定踐行多邊主義

　　通過擴大並逐步完善多方臨時上訴仲裁安排，打造替代性的多邊爭端解決機制

　　加迪賈·布朗：根據世貿組織秘書處發布的最新《全球貿易展望與統計》報告，美國“對等關稅”和不斷蔓延的貿易政策不確定性對全球貨物貿易產生不利影響。在地緣政治緊張和氣候問題加劇的背景下，單邊主義、保護主義抬頭嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈，是當前多邊貿易體制面臨的主要挑戰。貿易自由化是世界經濟發展的必然要求，單邊主義、保護主義阻礙貿易自由化，對全球經濟復蘇產生負面影響，可能導致全球貧富差距進一步拉大，給世界和平與發展帶來不穩定因素。我們應共同維護和加強以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，推動全球貿易重新回到多邊主義的軌道上來。

　　屠新泉：應對單邊主義的最佳方式是世貿組織成員堅定支持多邊主義。爭端解決機制是世貿組織的核心支柱之一，對維護多邊貿易體制具有關鍵作用。自2019年12月11日起，世貿組織上訴機構陷入癱瘓，從根本上削弱了世貿組織的權威。世貿組織應當繼續發揮其作為協商、談判和爭端解決平台的作用，通過擴大並逐步完善多方臨時上訴仲裁安排，將其打造成替代性的多邊爭端解決機制，堅持通過磋商和規則來解決成員間的貿易爭端，確保全球貿易仍在以世貿組織為核心、以規則為基礎的前提下運行。

　　當前世界貿易的新形態和新議題不斷涌現，傳統的多邊貿易規則體系主要針對貨物貿易和服務貿易，適應性有限。在全體成員難以完全達成一致的情況下，應當鼓勵部分成員在世貿組織框架內先行先試，通過諸邊模式形成新的規則，隨后在適當的時機進行多邊化。

　　喬蘇亞·帕爾代德：單邊主義、保護主義削弱了對多邊主義的信任，政治意願對維護貿易透明度和可預測性至關重要。世貿組織各成員必須重申對世貿組織原則的承諾，重啟關於補貼規則等棘手問題的談判進程，避免在世貿組織之外採取扭曲的貿易政策。能否與中國等主要成員進一步開展合作，確保發展中成員保持有意義的參與，在特殊和差別待遇等方面達成一致，是世貿組織改革的關鍵所在。

　　改革完善世貿組織

　　進行必要改革的方向不是削弱世貿組織，而是增強其效率和效力

　　屠新泉：中國對世貿組織的支持是一貫的，對世貿組織改革的主張也是清晰的，即首先要維護世貿組織基本原則和規則，維護世貿組織的生存和發展，堅決反對單邊主義、保護主義。隻有抑制單邊主義、保護主義蔓延，加強世貿組織規則的嚴肅性和約束力，才談得上后續如何去完善和改革世貿組織。對世貿組織體系中存在的不足應進行必要的改革，但改革方向不是削弱世貿組織，而是增強其效率和效力。

　　夏華生：中國是當今全球經濟治理體系中最穩定的因素，是維持全球產業鏈供應鏈正常運轉的關鍵因素。在多邊主義面臨挑戰、全球貿易面臨下行壓力的背景下，中國通過持續擴大高水平對外開放，為全球貿易發展注入信心與動能。中國還持續推動綠色低碳轉型，構建以清潔能源、綠色制造為基礎的現代產業體系，積極分享相關技術和產品。這些實際行動都是對多邊貿易體制的最有力支持。

　　加迪賈·布朗：中方在《中國關於世貿組織改革的立場文件》中強調，世貿組織改革應該維護非歧視、開放等多邊貿易體制的核心價值，保障發展中成員的發展利益，遵循協商一致的決策機制。我認為這些原則至關重要。我們應支持多邊貿易體制包容性發展，維護發展中國家合法權益，推動世貿組織在完善全球經濟治理方面發揮更多作用。

　　（本報記者白紫微、戴楷然、宋亦然、曹師韻採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年11月25日 17 版）